Лицензирование розничной торговли и развозной торговли табачной и никотинсодержащей продукцией

Законодательное сопровождение:

Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции"

Федеральный закон от 26.06.2026 № 186-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в соответствии со статьей 6 данный документ вступает в силу с 1 октября 2026 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки)

Закон Смоленской области от 29.10.2026 № 81-з "О регулировании отдельных вопросов в сфере розничной продажи табачной продукции и никотиносодержащей продукции на территории Смоленской области" (принят Смоленской областной Думой 29.10.2026, вступает в силу с 01.03.2027 (за исключением ст. 2 настоящего областного закона) и действует до 01.03.2032. Статья 2 настоящего областного закона вступает в силу с 01.03.2028)

Закон Смоленской области от 24.09.2026 № 69-з "О запрете розничной продажи электронных систем доставки никотина и жидкостей для электронных систем доставки никотина на территории Смоленской области" (принят Смоленской областной Думой 24.09.2026, вступает в силу - 01.03.2027. Срок действия документа ограничен - до 01.03.2032)

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ:

Государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием розничной торговли и развозной торговли табачной и никотинсодержащей продукцией

В платежном поручении должно быть указано:

в поле "Получатель": ИНН 6732179759 КПП 673201001

УФК по Смоленской области Министерство промышленности и торговли Смоленской области

Лицевой счет: 04632D00550 расчетный счет № 03100643000000016300

ОКЦ № 5 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Смоленской области г. Смоленск

БИК 016614901

Корр. счёт 40102810445370000055

в поле 104 (КБК) код 818 1 08 07082 01 1002 110

в поле 105 (ОКТМО) код муниципального образования, на территории которого аккумулируются соответствующие налоги, сборы и взносы (для справки: код ОКТМО Смоленска: 66701000)

поля с 106 по 110 заполняются нулями, в поле 101 "08"

Внимание! Оплата государственной пошлины должна производится от организации/ИП и ДО подачи соответствующего заявления в лицензирующий орган! 

Лицензирование розничной и развозной торговли табачной и никотинсодержащей продукцией на территории Смоленской области

Лицензирующий орган: Министерство промышленности и торговли Смоленской области.

Правовое основание:

• Федеральный закон от 26.06.2026 № 186-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства»;
• Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»;
• Федеральный закон от 26.06.2026 № 187-ФЗ «О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»;
• Закон Смоленской области от 24.09.2026 № 69-з «О запрете розничной продажи электронных систем доставки никотина и жидкостей для электронных систем доставки никотина на территории Смоленской области».

1. Сроки введения лицензирования

2. Кто обязан получить лицензию

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие (ч. 1 ст. 8 203-ФЗ):

• розничную торговлю табачной и никотинсодержащей продукцией;
• развозную торговлю табачной и никотинсодержащей продукцией.

3. Срок действия и объекты лицензирования

Лицензия выдается на срок, указанный заявителем, но не более 5 лет (ч. 9.2 ст. 8 203-ФЗ).

На розничную торговлю — отдельная лицензия на каждый торговый объект (ч. 8.1 ст. 8 203-ФЗ).

На развозную торговлю — отдельная лицензия на каждое транспортное средство (ч. 8.1 ст. 8 203-ФЗ).

4. Порядок подачи документов

Документы подаются в форме электронных документов (ч. 15 ст. 8 203-ФЗ):

• через ЕПГУ (единый портал государственных и муниципальных услуг);
• через информационную систему мониторинга (ГИС МТ / «Честный ЗНАК») — с 1 сентября 2027 года.

5. Перечень документов

Заявитель представляет (ч. 10 ст. 8 203-ФЗ):

1. Заявление о выдаче лицензии — с указанием лицензируемого вида деятельности и адресов мест осуществления деятельности (подп. «б», «и» п. 1 ч. 10 ст. 8 203-ФЗ):

• для розничной торговли — адреса торговых объектов, включая адреса мест хранения;
• для развозной торговли — сведения о транспортном средстве (вид, марка, модель, государственный регистрационный номер).

2. Информация об уплате государственной пошлины — указывается в заявлении; при отсутствии сведений орган проверяет уплату через ГИС ГМП (подп. «в» п. 1 ч. 10 ст. 8 203-ФЗ).
3. Копии документов на торговый объект — подтверждающих право собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды или безвозмездного пользования (для розничной торговли) (п. 4 ч. 10 ст. 8 203-ФЗ).
4. Сведения о регистрации транспортного средства и о самом транспортном средстве (вид, марка, модель, госномер) — для развозной торговли (подп. «и» п. 1 и п. 5 ч. 11 ст. 8 203-ФЗ).
5. Сведения о регистрации в информационной системе мониторинга («Честный ЗНАК») — обязательное требование (п. 3 ч. 32 ст. 8 203-ФЗ).
6. Адрес электронной почты — для направления решений, извещений и уведомлений (подп. «г» п. 1 ч. 10 ст. 8 203-ФЗ).

6. Государственная пошлина

В соответствии с Федеральным законом от 26.06.2026 № 187-ФЗ (ст. 333.33 НК РФ):

• предоставление лицензии на розничную торговлю или продление срока действия — 20 000 рублей за каждый год срока действия;
• предоставление лицензии на развозную торговлю или продление срока действия — 20 000 рублей за каждый год срока действия.

7. 7. Сроки рассмотрения и порядок получения

8. Требования при лицензировании

8.1. Лицензионные требования

• Лицензия выдается как юридическому лицу, так и индивидуальному предпринимателю (ч. 14 ст. 2, ч. 1 ст. 8 203-ФЗ).
• Обязательна регистрация в информационной системе мониторинга («Честный ЗНАК») — с 1 октября 2026 года; с 1 сентября 2027 года через нее же подаются документы (п. 3 ч. 32, ч. 33.2 ст. 8 203-ФЗ).
• Отсутствие задолженности по налогам (отрицательное сальдо ЕНС) свыше 3 000 рублей на 1-е число месяца подачи заявления (п. 1 ч. 17 ст. 8 203-ФЗ).
• Уплата государственной пошлины (подп. «в» п. 1 ч. 10 ст. 8 203-ФЗ).
• Отсутствие неуплаченных административных штрафов за правонарушения в сфере оборота табачной продукции (п. 6 ч. 17, п. 11 ч. 24 ст. 8 203-ФЗ).

8.2. Требования к торговому объекту

Внимание: требования к наличию прав на объект, минимальной площади и сроку аренды применяются с 1 марта 2028 года. 

С 1 марта 2028 года:

• торговля — в магазине или павильоне (ч. 1 ст. 19 15-ФЗ);
• право владения: собственность, хозяйственное ведение, оперативное управление, аренда (с регистрацией по 218-ФЗ, кроме аренды объектов, не являющихся недвижимостью) или безвозмездное пользование (для объектов «Почты России») (п. 1 ч. 33.2 ст. 8 203-ФЗ);
• минимальная площадь — не менее 5 кв. м; субъект РФ вправе увеличить до 2 раз (п. 2 ч. 33.2 ст. 8 203-ФЗ). В Смоленской области — 10 кв. м (с 1 марта 2028 года);
• срок договора аренды — не менее срока действия лицензии (п. 12 ч. 24 ст. 8 203-ФЗ);
• лицензия — на каждый торговый объект отдельно (ч. 8.1 ст. 8 203-ФЗ).

8.3. Ограничения по месту продажи

• С 1 октября 2026 года вместо запрета «100 метров от образовательных организаций» вводятся прилегающие территории, границы которых определяют органы местного самоуправления (ч. 7.1–7.5 ст. 19 15-ФЗ).
• Запрещены: территории и помещения образовательных, медицинских, реабилитационных, санаторно-курортных организаций, органы власти, общественный транспорт и др. (ч. 7 ст. 19 15-ФЗ).

Региональные ограничения (Смоленская область):

1. Минимальная площадь — 10 кв. м (с 1 марта 2028 года).
2. Полный запрет розничной продажи вейпов и жидкостей для них — с 1 марта 2027 года до 1 марта 2032 года (Закон Смоленской области от 24.09.2026 № 69-з).
3. Запрет продажи:

• в организациях отдыха детей и их оздоровления;
• на официальных спортивных соревнованиях в период их проведения;
• в организациях соцобслуживания Смоленской области;
• на пляжах и зонах отдыха у водных объектов;
• в культовых зданиях и сооружениях.

4. Прилегающие территории — с 1 октября 2026 года (ч. 7.1–7.5 ст. 19 15-ФЗ).
5. Контроль — региональный государственный надзор (ст. 12.1 203-ФЗ).

9. Ответственность за работу без лицензии

Административная (КоАП РФ):

Уголовная (ст. 171 УК РФ):

• крупный размер — доход свыше 2 250 000 руб.;
• особо крупный — свыше 9 000 000 руб.;
• наказание — от штрафа до лишения свободы (до 5 лет при особо крупном размере).

Дополнительно: аннулирование лицензии; изъятие и уничтожение немаркированной продукции (ст. 13 203-ФЗ).

С 1 марта 2027 года работа без лицензии — прямое нарушение 203-ФЗ. Проверки — в рамках регионального государственного надзора (Министерство промышленности и торговли Смоленской области).

10. Пошаговый план для предпринимателя

1. Проверить торговый объект на соответствие ст. 19 15-ФЗ.
2. Убедиться в отсутствии налоговой задолженности свыше 3 000 руб.
3. Проверить отсутствие неуплаченных штрафов в сфере оборота табачной продукции.
4. Зарегистрироваться в «Честном ЗНАКе» (ГИС МТ).
5. Оплатить госпошлину: 20 000 руб. × количество лет.
6. С 1 октября 2026 года подать заявление через ЕПГУ или ГИС МТ.
7. До 1 марта 2028 года требования к площади, правам и сроку аренды не применяются — действует упрощенный порядок.

Рекомендация: подать заявление заранее, не дожидаясь 1 марта 2027 года, чтобы избежать приостановки деятельности и штрафов.

КОНТАКТНЫЕ ЛИЦА отдела лицензирования (для консультирования): Евгиненкова Анастасия Александровна, т. (4812) 22-94-30, доб. 3484; Ермолаева Дарья Александровна, т. (4812) 29-25-82; отдел лицензирования - т. (4812) 38-68-00.